АЛАШ-ОРДА И ДИПЛОМАТИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ

Обращение Совета Алаш-Орды к правительству Японии, обнаруженное исследователем Рёсуке Оно в архиве МИД Японии, а также показания видного деятеля казахского национального движения и партии «Алаш», бывшего главы Семипалатинской областной земской управы Раимжана Марсекова следователю НКВД от апреля 1938 года, заставляют по-новому взглянуть на историю Республики Алаш и на деятельность её правительства в 1918–1920 годах. Речь, прежде всего, идёт о поездке Марсекова во Владивосток под видом служебной командировки по хозяйственным делам областного земства. На деле эта поездка была предпринята им по поручению председателя Алаш-Орды Алихана Букейхана.

Официально озвученной целью поездки Раимжана Марсекова во Владивосток было проведение переговоров с иностранными компаниями о поставке земству различных товаров и хозяйственных принадлежностей, необходимых для населения. По сообщению газеты «Сарыарқа»i№63 (25 декабря 1918 года), в начале декабря 1918 года во Владивосток также отправились председатель кредитного товарищества «Уақ» Карим Дюйсебай и член земской управы Воробьев с образцами продукции традиционного казахского скотоводства: баранье, конское мясо, кумыс, шерсть, шкуры, обработанная кожа и пр. Прибыв во Владивосток к началу 1919 года, Марсеков провёл переговоры с сэром Мэйером, руководителем двух американских компаний Anderson и Mayer & Co. Исходя из сообщения газеты, можно предположить, что темой переговоров была не только закупка хозяйственных товаров и предметов для населения области, но и поставка товаров казахского скотоводческого хозяйства в США. В своих показаниях Марсеков ограничился лишь признанием факта заключения договора о поставке товаров земству на 15 миллионов рублей. Не исключено, что речь шла об обмене товарами на эту сумму.

По сути это был первый и последний факт независимого международного торгово-экономического сотрудничества не только фактически суверенной Республики Алаш, но Советского Казахстана, созданного после её насильственной ликвидации со стороны советской власти в 1920 году.

Интересно, что Раимжан Марсеков посетил чехословацкого консула «в первую очередь», так что разумно предположить, что для Алаш-Орды встреча и переговоры с ним были приоритетной задачей, нежели последующие переговоры с представителями США и Японии. А визит в Генеральное консульство Японии во Владивостоке он запланировал вообще «в последнюю очередь».

На переговорах с консулом Чехословакии он заявил, что все Сибирские народы, включая и казахов, не желают иметь власть во главе с адмиралом Колчаком, который по мнению лидеров «Алаш», преследует цель реставрации свергнутой в России монархии, и призвал консула не оказывать ему поддержки.

Однако было бы довольно странно, если бы Марсеков, проехав несколько тысяч километров от Казахской степи до Дальнего Востока, представился полномочным представителем Совета Алаш-Орды и встретился «в первую очередь» с чехословацким консулом лишь для того, чтобы сообщить ему позицию своего правительства по отношению к власти адмирала Колчака и призвать правительство недавно обретшей независимость Чехословакии не оказывать ему поддержку. Ведь по его же показаниям, во всех своих официальных встречах он излагал просьбу Алаш-Орды о признании государственности и независимости Республики Алаш и союзных тюркоязычных народов — Туркестана, Башкирии и Национального управления тюрко-татар, — а также об установлении двусторонних дипломатических, торгово-экономических отношений и оказаний военно-политической поддержки.

Вероятно, он, как и другие лидеры Алаш-Орды, не возлагал особых надежд на политическую поддержку Чехо-Словацкой Республики, образованной лишь в самом конце войны — в октябре 1918 года, после распада Австро-Венгерской империи. Тем не менее она имела возможность оказать крайне важную военно-техническую помощь Алаш-Орде в борьбе против интервенции большевиков, включая предоставление вооружения для её формирующейся национальной армии.

После разгона большевиками Всероссийского учредительного собрания в январе 1918 года Россия лишилась легитимной власти. В условиях безвластия, Алашская автономия трансформировалась в республику со всей полнотой государственной власти на своей территории, то есть суверенитетом, не ограниченным внешними наднациональнымиiфедеральными органами власти. И Алаш-Орда, уполномоченная Вторым всеказахским съездом от 5-13 декабря 1917 года «вести переговоры о блоках (союзах, альянсах) с другими автономными соседями», осуществляла в 1918-1920 годах суверенную внешнюю политику, ведя переговоры по вопросам о взаимном признании, военно-политическом союзе и совместной борьбе против большевиков. Новые документы — как зарубежные, так и отечественные — свидетельствуют о том, что в те годы Алаш-Орда активно стремилась снизить зависимость от России и добиться международного признания своего де-факто государства и независимости, применяя разнообразные стратегии и тактику. Среди множества вопросов, связанных с обеспечением суверенитета — политических, экономических, территориальных, социально-культурных — особая роль принадлежала проблеме организации военной защиты независимости страны.

Как заявлял в августе 1937 года экс-председатель Алаш-Орды Алихан Букейхан, по решению Первого всеказахского съезда от 21-26 июля 1917 года и сентябрьского совещания в Семипалатинске, в 1917 году лидеры «Алаш» приступили к созданию первой в казахской истории регулярной национальной армии. Первые конные полки армии «Алаш» были сформированы, обучены и вооружены ещё до создания военного ведомства Республики Алаш, которое было образовано только 24 июня 1918 года в составе Совета Алаш-Орды под названием «Военный совет». На него были возложены функции и полномочия военного министерства с правом открывать Военные советы при областных и уездных отделах Алаш-Орды. На него и возлагалась обязанность призывать казахских бойцов для борьбы с большевиками.

Так образовалось первое министерство обороны в современной истории Казахстана. Руководителем Военного совета, то есть первым министром обороны, был назначен кадровый офицер, артиллерист, ветеран Первой мировой войны, капитан, а позднее и подполковник Хамит Токтамышев.

Как отмечалось в обращении Алаш-Орды к правительству Японии в январе 1919 года «для Алаш-Орды мобилизация 150–200 тысяч воинов не представляла особых трудностей, но проблема заключалась в отсутствии оружия и боеприпасов». И Чехословацкий корпус был первым, к кому Алаш-Орда обратилась за военной поддержкой, поскольку не антибольшевистские силы России, а именно восстание Чехословацкого корпуса в мае 1918 года и изгнание советской власти с Дальнего Востока, Урала, Поволжья, Сибири и северных областей Алашской автономии и позволило Совету Алаш-Орды приступить в июне 1918 года к исполнению обязанностей правительства фактически суверенного государства, а также образованию первых антисоветских правительств. Причиной же мятежа послужила попытка советских властей разоружить чехословацкий корпус и расформировать его.

Чехословацкий корпус был сформирован в составе армии Российской империи осенью 1917 года из частей и соединений, состоявших из чешских и словацких добровольцев, военнопленных и перебежчиков из армий Австро-Венгрии и Германии, выразивших желание продолжить борьбу против своих бывших государств. 16-20 мая 1918 года в Челябинске состоялся съезд чехословацких военных, на котором и был образован Временный исполнительный комитет съезда чехословацкого войска. На этом съезде с приветственной речью выступил от имени Совета Алаш-Орды командир І конного полка армии «Алаш» капитан Хамит Токтамышев — будущий руководитель Военного совета Алаш-Орды. Это свидетельствует о том, что Алаш-Орда сотрудничала с Чехословацким корпусом ещё до визита Марсекова к консулу Чехословакии во Владивостоке. Ведь к лету 1918 года Чехословацкий корпус являлся единственной боеспособной силой в постимперской России, численность которого достигла пятьдесят тысяч человек, тогда как Красная и Белая армии только начали формироваться и не отличались боеспособностью.

Однако в январе 1919 года, когда Раимжан Марсеков обсуждал вопрос о военно-политической помощи с консулом Чехословакии, главнокомандующим Чехословацкого корпусом был назначен французский генерал Морис Жанен. И уже с декабря того же года первые корабли с чехословацкими солдатами отплыли из Владивостока в Европу, а их вооружение досталось не Совету Алаш-Орды и формирующейся казахской армии, но были вероятно переданы войскам Белого движения.

Переговоры с консулом Чехословакии были не первым контактом Алаш-Орды с представителями иностранных государств. По заявлению Алихана Букейхана следователю НКВД, весной 1918 года он направил в Восточный Туркестанiсегодня это территория Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР уполномоченных Алаш-Орды Ахмета Байтурсынулы, Миржакыпа Дулатулы и Раимжана Марсекова. Через них он передал консулу России в Чугучаке Владимиру Долбежеву письмо, в котором просил его обратиться с ходатайством к правительству Китая касательно снабжения армии «Алаш» военно-техническими средствами из Урумчи. Сообщая об этом посланнику России в Пекине телеграммой, Долбежев, в свою очередь, просил его дать телеграфное указание относительно просьбы Алаш-Орды. Чтобы получить из Пекина желаемое указание, царский консул уверял посланника в том, что Совет Алаш-Орды «может выставить 40 000 казахов для совместной борьбы против большевиков». Но эти контакты также не дали ожидаемых результатов.

О переговорах Алаш-Орды с командующим американского экспедиционного корпуса на российском Дальнем Востоке генералом Уильямом Грэйвсом и послом США в Японии Рональдом Моррисом стали известны из признания Раимжана Марсекова следователю НКВД СССР в апреле 1938 года.

США в Российской империи имели чрезвычайного и полномочного посла и консулов во Владивостоке, Омске, Иркутске и других городах. Но он предпочёл переговоры именно с послом США в Японии. При этом с американским дипломатом он встретился именно в момент, когда тот прибыл во Владивосток на броненосце. Следовательно, встреча с Моррисом во Владивостоке была неслучайной: либо их переговоры были заранее согласованы, либо Марсеков был осведомлён о дате визита посла США в Японии.

В декабре 1917 года, после установления большевистской диктатуры, Россия фактически вышла из Первой мировой войны. Большевики предлагали заключить мир без аннексий и контрибуций, но это предложение было отклонено её союзниками по Антанте. Как отмечала тогда газета «Сарыарқа», печатный орган Совета Алаш-Орды, выход России из войны — грубое нарушение обязательств по соглашению «о незаключении сепаратного мира», подписанному в сентябре 1914 года в Лондоне между Россией, Францией и Англией, — не останется без последствий для большевиков, предсказывая интервенцию бывших союзников.

Действительно, в Англии, Франции и Италии считали, что власть в России оказалась в руках прогерманской партии, которая вела переговоры с Германией о заключении сепаратного мира и выходе страны из войны. По этой причине блок Антанты решил поддержать силы в России, не признавшие вероломную и нелегитимную власть большевиков.

22 декабря 1917 года в Париже страны Антанты признали важность поддержания связей с антисоветскими правительствами Украины, казачьих областей и Сибири, включая и Республику Алаш. По соглашению, подписанному между Англией и Францией 23 декабря 1917 года, в котором определялись сферы ответственности каждой страны на территории бывшей Российской империи, Англия брала на себя ответственность за Кавказ и казачьи области, Франция — за Бессарабию и Украину, а США и Япония — за Сибирь и Алашскую автономию.

Таким образом, интервенция бывших союзников России по Антанте в определённой мере отвечала интересам Алаш-Орды.

Президент США Вудро Вильсон рассматривал власть адмирала Колчака как реакционную военную диктатуру, которую должно было сменить демократическое гражданское правительство — именно этого добивались лидеры «Алаш». Эта позиция Вильсона стала определяющей при подготовке ноты союзниковiАнглии, Франции, Японии и США адмиралу Колчаку от 26 мая 1919 года. Вместо дипломатического признания своей власти как «Верховного правителя России» и своего правительства Колчак получил перечень требований, от выполнения которых зависело продолжение американской помощи. В него вошли такие пункты, как созыв Учредительного собрания, разогнанного большевиками в январе 1918 года, расширение местного самоуправления и гарантии гражданских свобод. Кроме того, в январе 1918 года Вильсон выдвинул проект мирного соглашения из четырнадцати пунктов, призванный завершить мировую войну. Документ предусматривал сокращение вооружений и предоставление широкой автономии бывшим колониям.

Последний, 14-й пункт мирного плана Вильсона, в котором говорилось о «гарантиях политической независимости и территориальной целостности больших и малых государств», полностью соответствовал интересам Совета Алаш-Орды. Нет сомнений, что главными темами переговоров Марсекова сначала с генералом Грэйвсом, а затем и с послом Моррисом были именно признание и поддержка политической независимости и территориальной целостности больших и малых государств, включая новые национальные образования — Республику Алаш, Башкортостан и Туркестан, интересы которых на международной арене представлял Букейхан.

Очевидно, что одним из важных вопросов, обсуждавшихся Марсековым с командующим американским экспедиционным корпусом в Сибири, было предоставление правительству Алаш-Орды военно-технических средств для борьбы с большевистской властью. Как утверждалось в письме Алаш-Орды к правительству Японии, переданном Марсековым в японскую дипмиссию во Владивостоке 17 января 1919 года, мобилизовав 40–50 тысяч вооружённых бойцов, Алаш-Орда совместно с Туркестаном и Башкирией могла бы изгнать оккупационную Красную армию большевиков со своих территорий. Однако генерал Уильям Грэйвс в своих воспоминаниях отмечал, что 3 августа 1918 года получил предписание, в котором чётко говорилось, что ни один представитель США не должен вмешиваться во внутрироссийские дела или становиться на чью-либо сторону.

В то же время Мустафа Шокай, делегированный главой Совета Алаш-Орды Алиханом Букейханом на Парижскую мирную конференцию, но задержавшийся в Тифлисе в ожидании визы, направил президенту США Вудро Вильсону и участникам конференции телеграмму с призывом поддержать свободу и автономию народов Востока — Алаша, Башкирии и Туркестана. Однако телеграмма не вызвала ожидаемой реакции конференции.

Из этих фактов следует очевидный вывод: признание государственности и независимости Республики Алаш, установление с ней дипломатических отношений или оказание ей военно-политической поддержки не входили в планы Белого дома. Да и решение подобных вопросов было невозможно без одобрения Конгресса США. Белый дом рассматривал их как вмешательство во внутренние дела России и поддержку одной из сторон — большевиков или антибольшевистских сил. В целом каждый из союзников по Антанте, осуществляя интервенцию в России, преследовал исключительно собственные интересы.

О переговорах Алаш-Орды с представителями Японии стало известно из материалов архива МИД Японии, а также из исследований японских учёных Рёсуке Оно и Томохико Уямы.

Исходя из обращения Марсекова к правительству Японии от имени Алаш-Орды, исследователи предположили, что Алаш-Орда и правительство Башкортостана намеревались установить контакт с Японией. На совещании лидеров Алаша, Башкирии и Татарстана в Уфе в апреле 1918 года решили направить представителей в Кульджуiгород в современном Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР и Владивосток, чтобы через Японию информировать мировые державы о положении в своих странах. А уже 15 мая в Костанае постановили, что Башкирия направит делегатов в Японию, а Алаш-Орда — в Кульджу и Чугучак, однако поездка башкирских представителей так и не состоялась.

При визите в Генеральное консульство Японии, Марсеков заявил, что его целью является установление политических и торгово-экономических отношений с этой страной. В ходе беседы с главой миссииiпредположительно заместителем генерального консула Японии во Владивостоке Риэ Ватанабэ, а также в письменном обращении, составленном по просьбе миссии, он рассказал, что «казахский народ уже почти два столетия находится в подданстве России, но притеснения вынуждают Алаш-Орду обратиться к правительству Японии и просить её о помощи, чтобы добиться признания суверенитета и независимости не только Республики Алаш, но и ряда других родственных казахам тюркоязычных народов».

В своём обращении он также выразил интерес Алаш-Орды в получении финансовой помощи и военно-технических средств для армии, численностью от 40 до 100 тысяч человек. В документе содержалась важная просьба Алаш-Орды о содействии правительства Японии в признании независимости Республики Алаш на Парижской мирной конференции державами-победительницами Первой мировой войны и участии полномочного представителя Алаш-Орды в этом форуме.

Мустафа Шокай, делегированный на Парижскую конференцию как полномочный представитель Алаш-Орды, задержался в Тифлисе, ожидая подтверждения готовности Японии и получения французской визы. Он оставался там до вторжения советской армии в Грузию 16 февраля 1921 года и смог прибыть в Париж лишь спустя полтора года после завершения Мирной конференции. К тому времени все национальные правительства, включая Алаш, Башкортостан и Туркестан, были вновь оккупированы советской властью.

Что касается визита Раимжана Марсекова в японскую дипмиссию во Владивостоке, то, ввиду отсутствия у него официальных полномочий от Алаш-Орды, правительство Японии отказалось дать официальный ответ на его обращение, рассматривая его как частное лицо, а не как представителя своего правительства. Тем не менее глава дипмиссии Риэ Ватанабэ обязался передать этот вопрос по соответствующим инстанциям.

Вероятно, японское правительство предложило Алаш-Орде организовать обучение казахских студентов в Японии, Европе и США. Газета «Вольный горец» сообщала, что, узнав о лишённых из-за гражданской войны возможности учиться в России казахских абитуриентах, японское правительство через своих представителей в Сибири предложило направить молодых людей на обучение в Японию. Студентам предоставлялись льготы — бесплатный проезд, оплата обучения и полное содержание в учебных заведениях страны Восходящего Солнца.

К весне 1920 года большевистская власть укрепилась на территории Алашской автономии. Все государственные учреждения, созданные Республикой Алаш, были ликвидированы: правительство, областные комитеты, национальная армия, система налогообложения, а также отменены все законодательные акты и постановления Алаш-Орды. Управление Казахским краем осуществлял КазРевКом — орган власти РСФСР, который 5 марта 1920 года издал постановление «Об окончательной ликвидации Правительства Алаш-Орды».

Решением высших органов власти РСФСР от 25 августа 1920 года вместо Республики Алаш была образована Казахская АССРiкоторая на русском языке некоторое время будет называться Киргизской АССР, полностью лишённая даже ограниченного суверенитета. Все её органы подчинялись вышестоящим федеральным структурам. Казахский народ не смог сохранить ни формального, ни реального государственного суверенитета.

С провозглашением Казахской ССР и её вхождением в состав СССР в 1936 году в статусе «союзной республики» утверждалось, что она, как и другие субъекты федерации, обладает суверенитетом, ограниченным союзной конституцией. Однако эти ограничения были столь всеобъемлющи, что о реальной самостоятельности не могло быть и речи. При добавлении тоталитарного надгосударственного контроля партии становится очевидным, что «ограниченный суверенитет» существовал лишь как декоративный лозунг, заслонивший утраченный реальный суверенитет, каким обладала Республика Алаш.

Декларация о суверенитете Казахской ССР, принятая 25 октября 1990 года и отмечаемая сегодня как «День Республики», по сути стала днём восстановления суверенитета, утраченного 70 годами ранее — 25 августа 1920 года, вследствии оккупации Казахстана большевисткой властью.