В декабре 1917 года в Оренбурге состоялся Второй Всеказахский съезд, одним из ключевых итогов которого стало провозглашение Алашской автономии. В обзоре Qalam — основные факты об этом событии, которые впечатляют даже спустя более чем сто лет.
Начало
18 декабря 1917 годаi
На фоне происходящего казахская интеллигенция решила объединиться. В Оренбург приехали более 200 делегатов — из Бокеевской орды, Уральской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Самаркандской областей, а также Алтайской губернии. Председателем избрали общественного деятеля Бактыкерея Кулманова, заместителем — Азимхана Кенесарина. Также в президиум съезда вошли представители партии «Алаш» — Алихан Букейхан и Халел Досмухамедулы, а также Гумар Караш — от Бокеевской орды.
Партии «Алаш» и «Үш Жүз»
Лидеры движения «Алаш» были ключевыми участниками Второго Всеказахского съезда. Однако это была не единственная политическая сила, представлявшая интересы казахов в послереволюционный период. Основным оппонентом «Алаша» выступала партия «Үш Жүз» (каз. «Три жуза») — национальная казахская партия социалистического толка, созданная осенью 1917 года в Омске. Её основателем и лидером был Мукан Айтпенов — общественный деятель, политик и журналист.
У обеих партий были общие цели — добиться освобождения и лучшей жизни для казахского народа, однако их методы существенно различались. Представители «Алаш», составлявшие большинство казахской интеллигенции, видели Казахстан независимым государством, тогда как «Үш Жүз» выступали за широкую автономию Казахстана в содружестве с народами Туркестана в составе России. У каждой из партий было собственное печатное издание: у «Алаш» — широко известная газета «Қазақ», выпускавшаяся с 1913 года Алиханом Букейханом, Ахметом Байтурсынулы и Миржакыпом Дулатулы; у партии «Үш Жүз» — одноимённая газета, выходившая в 1917–1918 годах в Петропавловске.
Газета «Қазақ». №8, 1913 год / Из открытых источников
Обе партии боролись за право участия в выборах в Учредительное собрание, проведение которых первоначально планировалось на декабрь 1917 года, но было перенесено на январь 1918 года. На этих выборах партия «Алаш» одержала убедительную победу во всех казахских областях. После разгромного поражения представители «Үш Жүз» перешли к призывам бойкотировать инициативы «Алаш» и примкнули к большевикам.
Основная дискуссия
На съезде обсуждались не только проблемы областей, охваченных голодом, но и вопрос о необходимости прекращения партийной борьбы и достижения национального единения.
Всего на обсуждение было вынесено около десяти пунктов: отношение к автономиям Сибири и Туркестана, к Юго-Восточному союзу и к проблеме независимости областей в целом, создание милиции, национального совета и национального фонда, работа муфтията и народного суда, аульное управление, народное образование и продовольственный вопрос.
Но главной темой съезда стало создание автономии. С докладом о необходимости выступил Алихан Букейхан.
Итоги съезда
После обсуждения доклада Алихана Букейхана было проведено голосование по вопросу немедленного провозглашения Алашской автономии. Но несмотря на то, что Букейхан сам выступал с докладом о необходимости её создания, он вместе со своими ближайшими сторонниками — Ахметом Байтурсынулы, Миржакыпом Дулатулы и Магжаном Жумабаем — вошёл в число сорока делегатов, выступивших против её немедленного провозглашения. Они рассчитывали официально провозгласить автономию на Всероссийском Учредительном собрании.
Среди 33 делегатов, проголосовавших за немедленное провозглашение автономии, были сторонники партии «Алаш» Жаханша Досмухамедулы и Халел Досмухамедулы, которым впоследствии пришлось участвовать в переговорах с В. Лениным и И. Сталиным в Москве.
Воздержались всего три делегата, среди которых был и видный политический деятель Мустафа Шокай.
Итогом Второго Всеказахского съезда стало создание казахского государственного образования под управлением Временного народного совета «Алаш-Орда», председателем которого был избран Алихан Букейхан. Совет состоял из 25 членов: 15 казахов и 10 представителей других народов, включая русских. Столицей Алаш-Орды был избран город Семей (Семипалатинск), переименованный в Алаш-кала.
Извещение Правительства Алаш-Орды, 1918 год / Из открытых источников
Провозглашение автономии было решено отложить до созыва Всероссийского Учредительного собрания. В то же время не откладывались меры по созданию собственной армии для защиты территории, а также инициативы по налаживанию связей с правительствами других стран.
Что было дальше?
В январе 1918 года Всероссийское Учредительное собрание так и не приступило к полноценной работе: оно было разогнано большевиками. В условиях отсутствия легитимной общероссийской власти представители «Алаш-Орды» начали продвигать уже не идею Алашской автономии, а проект Алашской республики, добиваясь её международного признания с помощью активной дипломатии, в том числе и с большевиками. Однако весной 1920 года именно советская власть упразднила «Алаш-Орду». Уже в конце 1920-х годов началась первая волна репрессий против членов правительства «Алаш-Орды» и партии «Алаш», а в 1937–1938 годах большинство из них были расстреляны.