В своем курсе лекций историк Султан Акимбеков рассказывает о том, как из разрозненных казахских земель, поглощенных Российской империей, складывается единая страна на фоне двух революций, Гражданской войны и советской "модернизации". Восьмая лекция посвящена голоду 1921-1922 годов и воссоединению казахов в рамках советского имперского строительства.
За сухим изложением событий, происходивших в Казахской степи в годы революции и Гражданской войны, трудно представить масштаб потрясений, в которых рождались, жили и умирали люди. К бедствиям войны, эпидемий и хаоса в 1921 году добавился голод, который поразил обширные территории, особенно в Поволжье и Казахской АССР.
Голод 1921-1922 годов
Голод был прямым следствием политики военного коммунизма, которая три года Гражданской войны разрушала сельскую экономику. Наряду с разорением сельскохозяйственных районов во время боевых действий и на фоне страшной засухи это привело к тяжелейшим последствиям для населения обширных районов, включая территорию КАССР.
Ситуация осложнялась также тем обстоятельством, что внутри советской России после Гражданской войны и политики военного коммунизма ресурсов для борьбы с голодом практически не было. В то же время страна находилась в международной изоляции. При этом изоляция была связана с идеологией большевиков, что, несомненно, затрудняло установление контактов с внешним капиталистическим миром.
Однако тогда в советской России не скрывали размеров случившегося бедствия. Именно этим положение дел в начале 20-х годов отличалось от тяжелейшего голода 1931–1933 годов. В 1921 году большевики оперативно обратились к западным странам за помощью, несмотря на идеологические ограничения. В работе, вышедшей в США в 1927 году, писали, что "они (большевики, – прим. авт.) должны были попросить мир – мир капиталистов, эксплуататоров и буржуазных лицемеров – о помощи". В августе 1921 года в Риге советские представители подписали договор с Американской администрацией помощи (АРА). После чего из США стали осуществлять поставки продовольствия, которые распределялись внутри страны, в том числе через структуры этой американской организации.
В то же время было еще одно отличие ситуации 1921 года от голода начала 1930-х годов. Советские власти не только обратились за помощью к западным странам, они также создали собственную структуру по оказанию помощи голодающим "Помгол" ("Помощь голодающим"). Так, в Казахской АССР голодало 1,7 млн человек, из них 161 тыс. человек получали питание через "Помгол" и почти 694 тыс. через АРА. Тем не менее в результате голода население Казахстана сократилось примерно на миллион человек.
Новая экономическая политика
Следствием политики военного коммунизма наряду с голодом явились многочисленные восстания, которые, как в случае с Тамбовским восстанием 1920-1921 годов, фактически обрели масштабы крестьянской войны. Как некогда Суворов во главе регулярной армии командовал разгромом Пугачева, Тамбовское восстание подавляла Красная армия во главе с наиболее способным своим полководцем Тухачевским с применением химического оружия, артиллерии и авиации. В марте 1921 года восстал Кронштадт, военно-морская крепость, охранявшая подступы к Петрограду. И хотя большевикам удалось расправиться и с этим восстанием, они совершили крутой разворот в своей экономической политике. В этом также состояло отличие от ситуации начала 30-х годов. Власть большевиков еще не утратила гибкости, а возможно, просто не накопила достаточной жесткости.
X съезд РКП(б), тот самый, на котором Сафаров и Сталин объявили войну "кулакам-колонизаторам" в Туркестане, заседал в марте 1921 года как раз на фоне Кронштадтского восстания. На нем и была провозглашена Новая экономическая политика (НЭП). Главной мерой была замена продразверстки, при которой насильственно изымали до 70% зерна или скота, продналогом в размере примерно 30%. Также восстанавливался внутренний продовольственный рынок. В стране наступила стабилизация, стало расти потребление, наладилась торговля. После начала Первой мировой войны в 1914 году, почти через восемь лет, пришли первые спокойные и относительно сытые годы, которые, как вскоре выяснилось, оказались и последними накануне перехода к радикальным сталинским реформа со второй половины 20-х годов. В следующий раз страна переведет дыхание лишь в 1970-е.
Образование СССР
В декабре 1922 года Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская федерация подписали договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР). В статусе КАССР и Туркестана ничего не изменилось, обе республики остались в составе РСФСР, но теперь они оказались на ступень ниже занимаемого прежде положения.
В принципе мог быть осуществлен и другой вариант, который отстаивал Иосиф Сталин. По мнению Сталина, все республики должны были войти в состав РСФСР. Однако этого не произошло из-за позиции Владимира Ленина, который настоял на союзном договоре с правом выхода из СССР. По логике Ленина, власть, которую он строил, не должна была снова стать властью русского народа (по крайней мере в теории). Это была власть идеи, которая господствовала над всем национальным, в том числе русским, и осуществлялась силами партии и подконтрольных ей органов советской власти. Партия таким образом оставалась той вертикалью, которая пронизывала автономии насквозь и обеспечивала единство огромной страны при внешнем соблюдении прав наций на самоопределение.
Михаил Рейман резонно заметил, что "в противоречии с правом на самоопределение, конечно, находилась структура правящей партии, которая стремилась создавать территориальные организации при решительном отказе от национального принципа в партийном строительстве. Это ставило в невыгодное положение представителей нерусских народностей – уже в силу того что в партийных организациях автономий значительный численный перевес имели, как правило, представители русского народа".i
Коренизация
В апреле 1923 года в Москве прошел XII съезд РКП(б), на котором было уделено много внимания национальной политике. В частности, на этом съезде была определена линия на борьбу с пережитками "великорусского шовинизма и местного национализма", которая позволяла при необходимости обострять противоречия между русским и коренным населением, перетрясать местные элиты, словом, открывала возможности постоянного вмешательства Москвы в жизнь республик в качестве арбитра. Вообще, большевистский вариант политики "разделяй и властвуй" требовал постоянных компаний, спускаемых из центра, чтобы держать местных управленцев в вечном напряжении и взаимной конкуренции. После пика таких компаний обычно объявлялась "борьба с перегибами на местах", которая позволяла осадить зарвавшихся победителей внутриэлитной схватки и сбалансировать ситуацию.
Среди прочего в 1923 году в СССР была поставлена задача коренизации государственного аппарата. Коренизация означала увеличение доли национальных кадров в системе управления в национальных республиках. Создание большевиками этого неологизма – "коренизация" – стало частью их деколонизационной риторики, которая последовательно поддерживала притязания местного населения, ставя их выше интересов "пришлых элементов".
В КАССР это привело к борьбе казахской коммунистической элиты против засилья "оренбуржцев", которых председатель Совнаркома КАССР Сакен Сейфуллин в одной из жалоб в Москву даже назвал "злом Киргизии".i
Например, партийный руководитель Казахстана Георгий Коростелев писал в Москву, что "получив название киргизского наркома, таковой отправлялся в степь и там сидел месяцев 5–6, не заглядывая в свой наркомат".i
Но в империи, которую строили большевики, никто не мог быть предоставлен самому себе. Советское государство, охваченное пафосом "социальной инженерии", стремилось проникнуть внутрь социальной структуры казахского общества и изменить ее навсегда.
Другой узел внутриэлитной напряженности формировался вокруг статуса Казахской республики. Так, ГПУ докладывало, что в марте 1923 года в Москве в гостиничном номере Сакена Сейфуллина, председателя казахского СНК, прошла встреча выходцев из КАССР с представителями Башкирской, Татарской и Туркестанской республик по вопросу об образовании СССР. От КАССР во встрече участвовали Сейфуллин, Мендешев, Асылбеков, Мурзагалиев, Мухтаров. Основным докладчиком был татарский политический деятель Мирсаид Султан-Галиев. Вскоре после этой встречи он был арестован и исключен из партии.
Султан-Галиев в своем выступлении отметил, что надо стремиться к вступлению в СССР, потому что "положение прочих автономных республик сведется к положению губернии". Ему вторил член Киргизского бюро ЦК РКП (б) Абдолла Асылбеков: "Нам нужно во что бы то ни стало отвоевать себе место в Союзе, если же этого не будет, то нужно все бросить и пускай ликвидируют всякую автономию, ибо все равно ничего не выйдет". Авторы доклада отметили, что председатель ЦИК КАССР Мендешев вел себя сдержанно, а Сейфуллин "совершенно себя не проявил".i
Новые границы Казахстана
Тем не менее до уровня союзной республики Москва поднимет Казахстан только в 1936 году. Отчасти потому, что еще не был завершен процесс создания общеказахской национально-территориальной автономии, хотя, как помним, о передаче казахских областей Туркестана новой автономии речь уже заходила в июле 1920 года. Впрочем, "оренбуржцев" от управления автономией отстранят в октябре 1924 года, а в феврале 1925 года перенесут столицу из русского Оренбурга в казахский Ак-Мечеть (вскоре переименованный в Кзыл-Орду), который располагался на железной дороге Оренбург - Ташкент. Интересно, что один из решающих голосов за выбор Ак-Мечети был подан Николаем Ежовым, в будущем организатором массовых сталинских репрессий, а тогда сотрудником Киргизского обкома ВКП (б). Вслед за переносом столицы Оренбургская область в апреле 1925 года была выведена из состава КАССР и вошла в РСФСР.
Отделение Оренбургской области привело к потере территориальной границы с Башкирской АССР. При всей условности границ это имело большое значение для Москвы. Здесь не могли не помнить о предложении Заки Валиди о создании Башкиро-Казахской республики. Кроме того, в Москве также учитывали весьма популярные с 1917 года идеи единства тюркоязычных народов. Оренбургская область с ее преимущественно русским населением фактически разделила две национальные автономии – Башкирскую и Казахскую. В данном случае уместно привести аналогию с созданием Калмыцкой автономной республики. По этому поводу существует мнение Юрия Жукова. Он считал, что ее образование было связано со стремлением Москвы "их автономией (калмыков, – прим. авт.) разрезать надвое огромную казачью зону, протянувшуюся от Дона к Волге и далее к реке Урал".i
Непосредственно накануне отстранения "оренбуржцев" ЦК РКП(б) 12 июня 1924 принял решение о проведении национально-государственного размежевания в Средней Азии, смысл которого заключался в создании национально-территориальных автономий на месте советского Туркестана. 24 октября 1924 года 2-я сессия ЦИК СССР законодательно оформила соответствующее решение. В феврале 1925 года состоялись учредительные съезды Советов Узбекской и Туркменской Советских Социалистических Республик. При этом Таджикская Автономная Советская Республика первоначально была создана в составе Узбекской ССР. В мае 1925 года III съезд Советов СССР принял Узбекскую и Туркменскую ССР в состав СССР.
В апреле 1925 года V съезд Советов Казахской АССР оформил принятие новых территорий из состава бывшего Туркестана с преимущественно казахским населением – это были Сыр-Дарьинская область, северная часть Семиреченской области и 6 волостей Самаркандской области. В состав КАССР вошла также автономная Каракалпакская область. В целом большинство казахов оказалось теперь в составе одной национально-территориальной автономии. При этом южная часть Семиреченской области стала Кара-Киргизской автономной областью в составе РСФСР. В июне 1925 года Киргизская АССР была переименована в Казакскую АССР, что вернуло нашему народу его историческое имя.
Такое увеличение территории в 1925 году сделало Казахскую АССР самой большой автономией в составе РСФСР. Вывод Оренбургской области существенно уменьшил русскую общину Казахстана, хотя она все равно оставалась второй по численности. Перепись 1926 года показала, что общая численность населения республики составила 6 млн 500 тыс. Из них казахов стало 3 млн 713 тыс., русских 1 млн 279 тыс., украинцев 860 тыс., узбеков 213 тыс., каракалпаков 118 тыс. и немцев 51 тыс.
Перенос столицы и включение в состав КАССР областей из Туркестана переместило условный "центр тяжести" Казахской автономии из бывшей приграничной зоны взаимодействия Казахской степи с Россией на юг, что означало приближение КАССР к Средней Азии и ослабление ее связей с российскими районами Сибири и Урала.
Кроме того, национально-государственное размежевание в Средней Азии привело к пополнению казахской части руководства КАССР весьма активными казахскими политиками-коммунистами из числа бывшего руководства Туркестана. Особенно стоит отметить Султанбека Ходжанова, который в 1924 году был первым заместителем ЦИК Туркестана. После размежевания Ходжанов стал вторым секретарем Казахского обкома РКП(б). Кроме него можно выделить Ураза Джандосова, который в Туркестане работал заведующим отделом агитации и пропаганды, а также был членом ЦК Компартии Туркестана.
Десант туркестанских казахов изменил ситуацию в системе традиционных отношений в казахском обществе. До 1924 года в КАССР входили территории, населенные главным образом казахами Среднего и Младшего жузов. Соответственно, и в руководстве КАССР преобладали выходцы из этих родоплеменных структур казахского общества. В 1925 году в КАССР вошли территории, населенные в основном казахами Старшего жуза. Среди туркестанских коммунистов были и выходцы из этого жуза, как, например, Турар Рыскулов и Ураз Джандосов, и те, кто принадлежал к чингизидам, как Санжар Асфендияров. Кроме того, Султанбек Ходжанов был представителем отдельной группы кожа. Считается, что она происходила от арабских миссионеров периода распространения ислама. Представители этой группы проживали главным образом в Южном Казахстане.
Зачем на самом деле расчленили Туркестан
Размежевание в Средней Азии объяснялось ставкой большевиков на национально-территориальные автономии. Правда, в условиях Средней Азии было непросто создать государственность по национально-территориальному принципу. Внутри самих оазисов Средней Азии многие группы населения имели собственную самоидентификацию. Причем речь шла как об оседлых поселенцах, так и о кочевниках и полукочевниках. В частности, у оседлых жителей идентичность могла быть по территории проживания – бухарцы, ферганцы, ташкентцы. Помимо прочего, самоопределение многих из них было связано с термином "сарт". И наконец, существовали языковые отличия: например, сарты могли быть или тюркоязычными, или ираноязычными.
Кочевники и полукочевники, а также те их соплеменники, которые уже осели в оазисах, идентифицировали себя по племенной принадлежности. Например, общее название "узбеки" объединяло целый ряд племен – минг, мангыт, кунграт, юз, локай и некоторые другие. Кроме них в регионе выделялись тюркоязычные племена, которые не считались узбекскими. В частности, карлуки и кипчаки относились к группам, которые переселились в Среднюю Азию либо до прихода кочевых узбекских племен, как карлуки, либо после них, как кипчаки. Помимо этого, были еще и группы смешанного происхождения. Например, очень интересная группа курама в ташкентском оазисе.
При этом государственность Хивинского ханства и Бухарского эмирата была связана с династиями соответствующих узбекских племен. В Хиве это были кунграты, в Бухаре – мангыты. В другом значительном среднеазиатском государстве, Кокандском ханстве, которое существовало в 19 веке, местная династия относилась к племени минг. На территории этих ханств проживали представители различных общностей Средней Азии. В Хорезме – оседлые узбеки, кочевые туркмены, каракалпаки, казахи разных племен. В Бухаре – ираноязычные и тюркоязычные сарты, в восточной горной части – горные ираноязычные общины. Здесь также проживали кочевые племена, например, узбеки-локайцы и туркмены-эрсари.
В результате в Туркестане существовало много разных идентичностей, как локальных, свойственных тому или иному региону, так и более общего характера: например, сарты или узбеки. Помимо тюрко-язычного населения оседлых оазисов в регионе были многочисленны казахи, туркмены, киргизы, каракалпаки. Но все эти народы занимали территории, периферийные по отношению к центральным оседлым оазисам Средней Азии. Туркмены обитали в пустынных и полупустынных районах между Хорезмом и Ираном. Киргизы проживали в горных и предгорных областях в восточной части Средней Азией. Казахи кочевали на севере.
К 1920 году в регионе было три государственных образования, весьма далеких от принципа национально-территориальной автономии. Собственно, это был сам Туркестан, а также еще две формально самостоятельные республики – Бухарская и Хорезмская. Последние были образованы на месте прежних восточных деспотий и унаследовали их социальную и этническую структуру. Соответственно, при наличии целого ряда этнических групп, идентичностей и отдельных племен в этих двух республиках было бы сложно реализовать концепцию национально-территориальной автономии. В свою очередь, Туркестан объединял множество этносов и идентичностей. Он являлся своего рода мегареспубликой.
Поэтому в Средней Азии большевикам фактически необходимо было заниматься конструированием новых наций, что было непременным условием для создания автономий по национально-территориальному признаку. Так или иначе, для Москвы взаимодействие с несколькими республиками и их конкурирующими элитами было более предпочтительно, чем иметь дело с единым Туркестаном и его руководством, которое, как помним, могло претендовать и на более значительную роль.
Уже в 1920 году большевики отвергли идею Турара Рыскулова и местных джадидов относительно Тюркской республики и Тюркской компартии. В процессе размежевания с похожими планами выступал и Султанбек Ходжанов, предлагавший образовать Среднеазиатскую федерацию по примеру Закавказской федерации, в которую входили Азербайджан, Армения и Грузия. Для Ходжанова и его сторонников это казалось более перспективным, чем переход в истеблишмент автономной и при этом несамостоятельной Казахской республики в составе РСФСР. Характерно, что в работе советского историка из Узбекистана 1958 года такая позиция была названа "пантюркизмом".
Впрочем, идея Ходжанова вызывала не только пантюркистские ассоциации. Она была сомнительна с управленческой точки зрения. Исаак Зеленский, который возглавлял комиссию по размежеванию и был руководителем Среднеазиатского бюро ВКП(б), в связи с этим писал: "Организовать руководство экономической жизнью из Ташкента или Туркестана отдаленными районами Киргизии, примыкающими к Сибири и Приуралью, при существующих путях сообщения, дело безнадежное. «Журавлю» будущих спорных выгод экономического объединения Киргизии с республиками Средней Азии надо предпочесть «синицу» прекращения национальной склоки в них. Надо дать возможность вновь образуемым республикам укрепиться, осознать себя".i
Зеленский повторял официальный тезис о том, что размежевание было призвано прекратить "национальные склоки". На самом деле большевики, как часто случалось и прежде, стремились к обратному. Для управления не совсем понятным Москве обществом, а Среднюю Азию можно считать именно таковым, всегда лучше разделить его на отдельные составляющие и противопоставить их друг другу. Во многом поэтому национально-государственное размежевание оставило в регионе столько потенциально проблемных пограничных участков и не только пограничных.
Например, именно поэтому практически во всех республиках по соседству с Узбекской ССР, которая занимает центральное и потенциально доминирующее положение в регионе, существуют большие группы узбекского населения. Хотя в то же время в самом Узбекистане оказалось много представителей соседних народов. Однако именно многочисленные узбекские диаспоры в других республиках, а в наши дни и в независимых государствах, потенциально имеют большое значение.
Собственно, спорным был даже Ташкент. Для казахов Ташкент имел большое значение в качестве наиболее важного городского центра на границе оседлых районов Средней Азии и Казахской степи. К 1924 году Ташкент играл для казахского общества большую роль и как значительный культурный центр. По крайней мере в этом смысле КАССР заметно уступала Туркестану. В Ташкенте проживало много образованных казахов из бывшего движения "Алаш-Орда", которые занимались культурно-просветительской работой, издавали журналы, писали книги. Кроме того, в Ташкенте уже был университет. В 1923 году на базе Туркестанского университета был создан первый Среднеазиатский университет, в котором обучались в том числе и казахи. Поэтому естественно, что Ташкент представлял для КАССР большую ценность, как важный экономический, политический и культурный центр большого региона.
В силу этих обстоятельств казахские политики из туркестанского руководства вели активную борьбу за то, чтобы именно Ташкент стал новой столицей КАССР. С учетом того, что вокруг Ташкента в сельской местности преобладало казахское население, а также курама, бывшие кочевники с еще не совсем определенной идентичностью, это рассматривалось как существенное основание для присоединения города к КАССР.
Показательна докладная записка заместителя заведующего организационно-распределительного отдела ЦК РКП(б) В. Черного, написанная им 13 октября 1924 года: "Граница между Киргизией и Узбекистаном -- в районе Ташкента, вокруг которого идет наибольшая борьба: киргизы, желая получить Ташкент, обосновывают свои претензии тем, что вокруг Ташкента, то есть в Ташкентском уезде большинство населения состоит из киргизов. В этих целях с месяц назад происходили в Ташкенте большие демонстрации".i
Однако другая часть туркестанской элиты стремилась сохранить Ташкент за новой Узбекской республикой. В азиатской части города большинство составляли выходцы из традиционно оседлых народов Средней Азии, говоривших на чагатайском языке.
В данном случае интересы, с одной стороны, руководства большевиков в Москве, а с другой стороны, узбекской элиты совпали. Ташкент являлся историческим центром имперских владений в Средней Азии, вполне способным уравновесить независимые в прошлом Бухару и Хиву. Кроме того, в начале и в середине 1920-х годов Казахская АССР не доставляла Москве таких проблем, как Средняя Азия. Здесь шла активная война с местными повстанцами (их называли басмачами). К 1924 году КАССР уже являлась внутренней российской провинцией, тогда как Узбекистан был открыт далее на Юг и Восток. Между прочим, именно с этим, скорее всего, было связано то обстоятельство, что вновь созданная Узбекская ССР сразу вошла в состав СССР, в то время как КАССР осталась автономной республикой в составе РСФСР.
Борьба за территорию и население в период национально-государственного размежевания не могла не привести к росту конкуренции между новыми республиками и осложнению их будущих отношений. Терри Мартин писал, что "прочертить любую национальную границу значит создать этнический конфликт. А в Советском Союзе были прочерчены буквально десятки тысяч национальных границ. И в результате каждая деревня, а по сути, каждый человек, вынуждены были заявить о верности своему этносу и бороться за то, чтобы остаться национальным большинством и не стать меньшинством. Трудно себе представить любую другую меру, которая могла бы больше способствовать этнической мобилизации и этническим конфликтам".i
Новые границы затрагивали интересы местных сообществ и это неизбежно вело к возникновению конфликтов на всех уровнях. Ирина Морозова писала, что "1924–1926 годы – период бесконечных и ожесточенных столкновений между киргизами и русскими, киргизами и узбеками, киргизами и таджиками, киргизами и другими народностями Средней Азии на почве земельного передела и водораздела".i
Конфликты в регионе в целом, несомненно, облегчали для Москвы задачу внешнего управления. Так что разделение Туркестана на отдельные республики, возникновение конфликтов между ними из-за территорий и населения, а затем еще и появление внутри них противоречий по классовому принципу фактически являлось способом управления этим сложным регионом.